מה נדרש ממנהלים בענף הבניה כדי לצמצם חשיפה משפטית בבטיחות?
פסק דין שניתן לאחרונה בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב (ת"פ אזורי ת"א 57895-11-19 מדינת ישראל נגד גיא ודורון לוי הנדסה בנין והשקעות בע"מ) מציע הסתכלות מורכבת ואולי גם מאוזנת יותר, על אחריות פלילית של מנהלים בתחום הבטיחות וממחיש מדוע תכנית אכיפה פנימית בבטיחות אינה יכולה להישאר ב"המתנה".
פסק הדין עסק בחברת בנייה שבאתריה נמצאו ליקויי בטיחות בעבודה בגובה, לרבות עובדים שביצעו עבודה ללא אמצעי מיגון כנדרש. החברה עצמה הורשעה בעבירות הבטיחות הרלוונטיות, אולם בעלי החברה ונושאי המשרה הבכירים זוכו מאחריות פלילית אישית.
מוקד ההכרעה: סעיף 222 לפקודת הבטיחות בעבודה
הסעיף קובע כי כאשר תאגיד מבצע עבירת בטיחות, ניתן להטיל אחריות גם על מנהלים ונושאי משרה, אלא אם יוכיחו כי:
- העבירה נעברה שלא בידיעתם;
- נקטו אמצעים סבירים למניעת העבירה.
במקרה זה, בית הדין קבע כי עלה בידי נושאי המשרה לסתור את חזקת האחריות, בין היתר משום שהוכח קיומו של מערך בטיחות רחב ושיטתי בחברה, שכלל:
בית הדין הדגיש כי לא די בעצם קיומו של ליקוי בטיחות כדי להטיל באופן אוטומטי אחריות פלילית אישית על הנהלה בכירה, וכי יש לבחון האם ננקטו בפועל אמצעים סבירים ומשמעותיים למניעת הסיכון.
לפסק הדין חשיבות מעשית רבה עבור מנהלים בכירים ונושאי משרה, במיוחד בתקופה שבה קיימת מגמת הרחבה של האחריות הניהולית בתחום הבטיחות. הוא ממחיש כי תרבות בטיחות, מנגנוני פיקוח ותיעוד אינם רק כלי ניהולי אלא עשויים להיות בעלי משמעות מכרעת גם במישור הפלילי.
בנוסף, פסק הדין מהווה תזכורת לכך שמינוי בעלי תפקידים בתחום הבטיחות, כשלעצמו, אינו מספק אלא נדרשת מעורבות ניהולית אמיתית, בקרה אפקטיבית והטמעת בטיחות כחלק אינטגרלי מניהול הארגון.
